文章目录
一、问题提出及分析层次
二、中国公共行政的党政体制基础
1. 集中、统合、协调决策过程的领导小组制度
2. 党委集体领导下的组织决策与交叉任职制度
3. 常规化履职的业务归口管理制度
4. 党政合署办公与机构整合制度
三、中国公共行政运行的复合治理机制
1. 政治理性与专业理性的双元标准及其强激励结构
2. 权威管理统一性与灵活性之间动态平衡,实现权力统一与有效治理双重目标
3. 从“碎片化”管理体制走向基于顶层设计的整体性政府及其协同治理机制
四、管理主义导向的公共行政技术治理
1. 推动数字政府治理转型和变革的数字化技术
2. 以目标和责任为驱动的绩效管理评估技术
五、结语
文章摘要:随着中国公共治理实践的不断深化,扎根本土治理经验的公共行政概念、话语、理论正逐步生成,学科已逐渐超越知识"拿来主义"的阶段,在理论比较、对话的基础上,进入建构具有中国特色公共行政话语时期。新时代国家治理体系和治理能力现代化的推进,为公共行政学科的发展提供了理论养分和资源。本文以我国新时代政党与政府治理实践及制度安排为基础,从公共行政的管理体制、运行机制和技术治理等三个层面,讨论近年来公共行政实践所显示的重要特征,分析新时代公共行政立足的价值理念,探讨中国公共行政实践的逻辑意涵,致力于提取、概括公共行政理论发展的理论资源。
文章关键词:新时代,公共行政,党政体制,复合机制,技术治理,
项目基金:中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)“中国特色城市基层社会治理共同体的多元共治模式研究”(202030010),国家社会科学基金重大项目“中国改革开放创造的治理经验及政府理论提升”(19ZDA125),甘肃行政学院学报 网址: http://gsxzxyxb.400nongye.com/lunwen/itemid-65370.shtml
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